De zogenoemde wet DBA was eerder al tot 1 januari 2018 opgeschort na felle kritiek. Veel opdrachtgevers vonden de nieuwe regels onduidelijk, waardoor ze terughoudend waren zzp'ers in dienst te nemen. Hierdoor liepen veel zelfstandigen opdrachten mis.
De opschorting betekent dat opdrachtgevers en opdrachtnemers tot die tijd geen boetes of naheffingen krijgen als achteraf wordt geconstateerd dat er sprake is van een dienstbetrekking. Dat geldt overigens niet voor kwaadwillenden.
Onduidelijkheden Deregulering Beoordeling Arbeidsrelaties
De wet DBA (Deregulering Beoordeling Arbeidsrelaties) is bedoeld om een beter onderscheid te kunnen maken tussen zzp'ers en mensen in loondienst, en om verkapte dienstbetrekkingen van zelfstandigen tegen te gaan. Maar er bleven veel onduidelijkheden, omdat de arbeidswetgeving niet meer past bij de huidige praktijk.Een nieuw kabinet kan de kwestie aanpakken. Opdrachtgevers en opdrachtnemers moeten voldoende tijd krijgen om hun werkwijze zo nodig aan te passen, aldus Wiebes.
Aanpassing van de Wet DBA
Opdrachtgevers en opdrachtnemers kunnen tot de mogelijke aanpassing van de Wet DBA gewoon met de bestaande modelovereenkomsten blijven werken. Het is niet nodig om nieuwe overeenkomsten voor te leggen aan de Belastingdienst, maar dit mag wel.
De handhaving richt zich nu eerst op de ernstigste gevallen. Het gaat daarbij niet om een zelfstandige professional bij wie onduidelijkheid is over de gezagsrelatie, meldt de staatssecretaris. Er worden alleen gevallen bekeken waarin opdrachtgevers 'opereren in een context van opzet, fraude of zwendel.'
De handhaving richt zich nu eerst op de ernstigste gevallen. Het gaat daarbij niet om een zelfstandige professional bij wie onduidelijkheid is over de gezagsrelatie, meldt de staatssecretaris. Er worden alleen gevallen bekeken waarin opdrachtgevers 'opereren in een context van opzet, fraude of zwendel.'
Meldpunt DBA
Uit gesprekken met marktpartijen alsook het Meldpunt DBA (met 1800 reacties) heeft de staatssecretaris afgeleid dat opdrachtgevers terughoudend zijn in het inhuren van zzp’ers, dat daarnaast het onderscheid tussen ondernemerschap en dienstbetrekking niet overal bij de praktijk aansluit en dat opdrachtgevers de arbeidswetgeving als knellend ervaren.Veranderingen DBA
De staatssecretaris wil het volgende veranderen:– de begrippen “vrije vervanging” en “gezag” worden herijkt om beter bij de huidige maatschappij aan te sluiten;
– op sectorniveau kan een versoepeling van de Wet Werk en Zekerheid worden verzocht. Hierbij wordt in ieder geval gedacht aan de omroep-, media- en de kunst- en cultuursector;
– de algemene modelovereenkomsten krijgen een verdere toelichting;
– de Belastingdienst gaat meer toekomstgericht handhaven; opzettelijke situaties van schijnzelfstandigheid worden echter wel vanaf 1 mei 2017 aangepakt.
Handhaving Wet DBA uitgesteld
Staatssecretaris Wiebes is een moedig man. Ondanks druk van linkerzijde heeft hij een ingrijpende stap gezet: de handhaving van de wet DBA wordt opgeschort tot 1 januari 2018 of zoveel langer als nodig is. Alleen fraude en opzettelijk misbruik worden aangepakt en bestraft. Let wel: de wet DBA is niét van tafel, alleen de handhaving is uitgesteld, maar dat is al een krachtig signaal dat er iets gaat veranderen.Kunnen opdrachtgevers nu risicovrij zzp’ers in te huren? Nee, nog niet. De wet DBA bestaat nog steeds, het arbeidsrecht bestaat nog steeds, de VAR is er niet meer, maar de vraagstukken rond de inzet van zzp’ers zijn er nog wel. Het probleem is niet van tafel en opdrachtgevers zullen zich er terdege van moeten vergewissen of zij voldoen aan wet- en regelgeving. Maar meningsverschillen met de fiscus over de meest ingewikkelde onderwerpen zullen gedurende de uitstelperiode niet zo snel aan de orde zijn, omdat de belastingdienst weet dat er nieuwe inzichten aankomen en dat tot die tijd de wet terughoudend moet worden toegepast.